豐順縣“5?31”一般道路交通事故調(diào)查報告
2023年5月31日，在潘田鎮(zhèn)松柏村松柏街路段發(fā)生一起道路交通事故，造成1人死亡。
依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和《廣東省安全生產(chǎn)委員會辦公室廣東省應(yīng)急管理廳廣東省公安廳廣東省交通運輸廳關(guān)于進一步加強生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故責(zé)任事故深度調(diào)查和責(zé)任倒查工作的通知》等有關(guān)法律法規(guī)，縣政府迅速成立了以縣應(yīng)急管理局局長為組長，由潘田鎮(zhèn)人民政府、縣公安局、縣總工會、縣人力資源社會保障局、縣應(yīng)急管理局、縣交通運輸局等單位人員組成事故調(diào)查組。
事故調(diào)查組按照“科學(xué)嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因和直接經(jīng)濟損失等情況，認定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人員的處理建議，并針對事故原因及暴露出的問題，提出了事故防范措施?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、事故發(fā)生的經(jīng)過及應(yīng)急處置情況
?。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生的經(jīng)過
2023年5月31日下午15時許，蘇翔駕駛粵P35158號牌重型半掛牽引車（牽引粵P1936掛號牌重型廂式半掛車）從汕頭市沿355國道往河源市方向行駛，當(dāng)行駛至355國道潘田鎮(zhèn)松柏村松柏街454號前路段，超越同向前方由鄭李順駕駛的無號牌三輪摩托車時與其發(fā)生碰撞，造成鄭李順當(dāng)場死亡，雙方車輛受損的交通事故。
?。ǘ┦鹿实膽?yīng)急處置情況
豐順縣公安局交警大隊事故中隊接到報警后派出警員趕赴事故現(xiàn)場開展現(xiàn)場處置、調(diào)查取證等工作。
2023年7月7日，豐順縣公安局交警大隊出具《道路交通事故認定書》。7月14日，蘇翔交通肇事一案被豐順縣公安局交警大隊對立案偵查；7月27日，蘇翔被取保候?qū)彙?/p>
二、事故相關(guān)情況
?。ㄒ唬{駛?cè)嘶厩闆r
蘇翔，男，身份證號430527********3638，戶籍所在地湖南省邵陽市綏寧縣長鋪子苗族鄉(xiāng)哨口村5組，持有準(zhǔn)駕車型“A2”的機動車駕駛證。
?。ǘ┤藛T傷亡情況
鄭李順，男，豐順縣潘田鎮(zhèn)人，身份證號441423********2014，在事故中死亡。
?。ㄈ┸囕v及公司基本情況
粵P35158號牌重型半掛牽引車（牽引粵P1936掛號牌重型廂式半掛車）車輛所有人均為河源市恒峰物流有限公司，車輛保險終止日期為2024年4月1日止。
河源市恒峰物流有限公司，類型：（自然人投資或控股），地址：河源市東源縣燈塔鎮(zhèn)月光村房屋一棟，法定代表人：謝飛軍，注冊資金：人民幣貳佰萬元，成立日期：2019年12月5日，統(tǒng)一社會作用代碼：91441625MA545HKX09，登記機關(guān)：東源縣市場監(jiān)督管理局。
?。ㄋ模┲苯咏?jīng)濟損失
本次事故造成的直接經(jīng)濟損失為約60萬元。
三、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)
?。ㄒ唬┦鹿试?/p>
根據(jù)現(xiàn)場勘查及調(diào)查情況，綜合分析認定：
1、蘇翔的交通違法行為違反了“《中華人民共和國道路交通安全法》第二十二條第一款：機動車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律，法規(guī)的規(guī)定，按照損傷規(guī)范安全駕駛，文明駕駛；第四十二條第一款：機動車上道路行駛，不得超過限速標(biāo)志標(biāo)明的最高時速，在沒有限速標(biāo)志的路段，應(yīng)當(dāng)保持安全車速；《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第四十七條：機動車超車時，應(yīng)當(dāng)提前開啟左轉(zhuǎn)向燈、變換使用遠、近光燈或者鳴喇叭。在沒有道路中心線或者同方向只有一行機動車道的道路上，前車遇后車發(fā)出超車信號時，在條件許可的情況下，應(yīng)當(dāng)降低速度、靠右讓路。后車應(yīng)當(dāng)在確認有充足的安全距離后，從前車的左側(cè)超越，在與被超車輛拉開必要的安全距離后，開啟右轉(zhuǎn)向燈，駛回原車道”之規(guī)定，是此次事故的主要原因。
2、鄭李順的交通違法行為違反了“《中華人民共和國道路交通安全法》第八條：國家對機動車實行登記制度。機動車經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門登記后，方可上道路行駛。尚未登記的機動車，需要臨時上道路行駛的，應(yīng)當(dāng)取得臨時通行牌證。第十九條第四款：駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按照駕駛證載明的準(zhǔn)駕車型駕駛機動車；駕駛機動車時，應(yīng)急隨身攜帶機動車駕駛證。第四十二條第一款：機動車上道路行駛，不得超過限速標(biāo)明的最高時速。在沒有限速標(biāo)志的路段，應(yīng)當(dāng)保持安全時速?！吨腥A人民共和國道路交通安全法實施條例》第二十八條：機動車駕駛?cè)嗽跈C動車駕駛證丟失、損毀、超過有效期或者被依法提留、暫扣期間以及記分達到12分的，不得駕駛機動車”之規(guī)定，是造成此次事故的另一原因。
（二）事故性質(zhì)
經(jīng)調(diào)查認定，2023年豐順縣“5?31”道路交通事故是一起一般經(jīng)營性道路交通事故。
四、企業(yè)履職情況及存在問題
經(jīng)查，河源市恒峰物流有限公司在安全生產(chǎn)管理方面未落實到位，教育培訓(xùn)不到位，未如實記錄安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。依據(jù)《最高人民法院關(guān)于安監(jiān)部門是否有權(quán)適用〈安全生產(chǎn)法〉及〈生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例〉對道路交通安全問題予以行政處罰及適用法律和答復(fù)》，未履行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)考核，在本起事故中不是發(fā)生交通事故直接原因。
五、部門履職情況
（一）豐順縣交警大隊。結(jié)合本轄區(qū)實際，強化源頭治理，扎實開展道路交通安全專項整治行動。領(lǐng)導(dǎo)定期深入一線對各項工作開展情況進行督導(dǎo)檢查。嚴查嚴處各類重點交通違法行為，基本履職到位。
（二）豐順縣交通運輸局。建立、健全部門負責(zé)制，領(lǐng)導(dǎo)班子成員有召開專題的安全工作研究會議，夯實公路安全基礎(chǔ)，查處各類違法案件，基本履職到位。
?。ㄈ┡颂镦?zhèn)人民政府。領(lǐng)導(dǎo)班子對轄區(qū)的重點道路的安全工作，有召開會議進行研究，有工作布置，有帶隊檢查記錄，對轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)開展檢查整治，基本履職到位。
六、對事故責(zé)任單位及人員處理建議
根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）等法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)就事故有關(guān)責(zé)任單位作出如下責(zé)任認定和處理建議：
1、蘇翔，駕駛粵P35158號牌重型半掛牽引車(牽引粵P1936掛號牌重型廂式半掛車），其行為違反了“《中華人民共和國道路交通安全法》第二十二條第一款：機動車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律，法規(guī)的規(guī)定，按照損傷規(guī)范安全駕駛，文明駕駛；第四十二條第一款：機動車上道路行駛，不得超過限速標(biāo)志標(biāo)明的最高時速，在沒有限速標(biāo)志的路段，應(yīng)當(dāng)保持安全車速；《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第四十七條：機動車超車時，應(yīng)急提前開啟左轉(zhuǎn)向燈、變換使用遠、近光燈或者鳴喇叭。在沒有道路中心線或者同方向只有一行機動車道的道路上，前車遇后車發(fā)出超車信號時，在條件許可的情況下，應(yīng)當(dāng)降低速度、靠右讓路。后車應(yīng)當(dāng)在確認有充足的安全距離后，從前車的左側(cè)超越，在與被超車輛拉開必要的安全距離后，開啟右轉(zhuǎn)向燈，駛回原車道”。公安交警部門認定其交通肇事，建議由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
河源市恒峰物流有限公司，履行企業(yè)主體責(zé)任不到位，未如實記錄安全生產(chǎn)教育考核結(jié)果，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條“生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況”之規(guī)定，建議由河源市東源縣交通管理部門根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條規(guī)定進行行政處罰。
七、事故防范和整改措施
（一）各鎮(zhèn)（場）、各相關(guān)部門要認真總結(jié)并汲取事故的慘痛教訓(xùn)，針對交通事故暴露出的問題切實采取有效措施，切實加強道路交通安全巡查，加大動態(tài)排查力度，進一步排查轄區(qū)內(nèi)事故多發(fā)易發(fā)路段和點位，重點排查農(nóng)村道路、臨水臨崖道路、道路橋梁等危險路段，對排查出的隱患點能立即整改就立即采取措施整改，不能立即整改的設(shè)置臨時處置措施，并開展隱患整治。
?。ǘ┕步痪⒔煌ㄟ\輸部門要舉一反三，對行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)和轄區(qū)內(nèi)道路交通安全開展隱患排查，對排查出來的道路交通安全隱患要及時向有關(guān)行政主管部門報告，采取有效措施及時消除道路交通安全隱患。加大國省道、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村臨水臨崖道路、山區(qū)道路的路面管控力度，依法從嚴從重處罰摩托車（電動車）無牌無證、不戴安全頭盔、超載、非法改裝等交通違法行為，強化道路交通安全保障。
（三）各鎮(zhèn)（場）、單位要加大交通安全宣傳力度，扎實開展道路交通安全宣傳進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校、進家庭活動，廣泛宣傳超速、超載、無牌無證、開車玩手機、不按規(guī)定使用安全頭盔等違法行為的危害和后果，加強警示教育。結(jié)合文明城市創(chuàng)建工作，加強對本轄區(qū)摩托車（含電動車）無牌無證、不戴安全頭盔、超載等違法違規(guī)行為，及時予以勸導(dǎo)、糾正，筑牢道路交通安全哨崗。通過多形式的道路交通宣傳教育活動，切實提高駕駛員的思想認識，樹牢安全發(fā)展理念，堅決筑牢安全防線。
（豐順縣應(yīng)急管理局）
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