梅州市人民政府關(guān)于梅州梅縣汕昆
高速公路“2·4”一般道路交通
事故調(diào)查報告的批復(fù)
梅州市應(yīng)急管理局：
《梅州市應(yīng)急管理局關(guān)于對梅州梅縣汕昆高速公路“2·4”一般道路交通事故調(diào)查報告批復(fù)的請示》（梅市應(yīng)急〔2025〕22號）收悉。經(jīng)研究，同意梅州梅縣汕昆高速公路“2·4”一般道路交通事故調(diào)查組提交的《梅州梅縣汕昆高速公路“2·4”一般道路交通事故調(diào)查報告》（以下簡稱《報告》）?，F(xiàn)將有關(guān)事項批復(fù)如下：
一、事故調(diào)查工作符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。
二、原則同意《報告》對該事故原因、性質(zhì)的認(rèn)定，以及責(zé)任認(rèn)定、對事故責(zé)任單位和人員的處理和防范整改措施的建議意見。
三、請市公安局交警支隊，梅縣區(qū)、豐順縣交通運輸局按照《報告》，依法依規(guī)分別對相關(guān)企業(yè)、相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政處罰，并將相關(guān)處理情況于2025年6月30日前函告市安委辦。
四、請梅縣區(qū)、豐順縣人民政府，市公安局、市交通運輸局認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，采取有力措施，抓緊落實整改，將相關(guān)整改落實情況于2025年6月30日前報送市安委辦。
五、請豐順縣交通運輸局督促相關(guān)公職人員作出深刻檢查，將相關(guān)情況于2025年6月30日前函告市安委辦（聯(lián)系人：劉裕冬，聯(lián)系電話：13763200031）。
六、請市應(yīng)急管理局依法及時向社會公布事故調(diào)查情況。
附件：梅州梅縣汕昆高速公路“2·4”一般道路交通事故調(diào)查報告
梅州市人民政府
2025年4月14日
附件
梅州梅縣汕昆高速公路“2·4”一般道路
交通事故調(diào)查報告
2025 年2 月4 日12 時33 分，G78 汕昆高速往汕頭方向K111+740m 處（梅縣區(qū)路段），發(fā)生一起大貨車追尾碰撞因故障
停在第一車道上（約30 秒）的大型普通客車，造成1 人死亡、5人輕傷及兩車損壞的一般道路交通事故。
事故發(fā)生后，市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，分別作出批示指示，要求查明事故原因，加強道路交通管控和調(diào)節(jié)，全力壓事故、保平安。
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《廣東省生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通責(zé)任事故調(diào)查處理工作指引》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，2025年2 月14 日，梅州市人民政府批準(zhǔn)成立了梅州梅縣汕昆高速公路“2·4”一般道路交通事故調(diào)查組，調(diào)查組由市應(yīng)急管理局副局長羅映宏任組長，市公安局、市交通運輸局、市應(yīng)急管理局、市總工會，廣東省路橋建設(shè)發(fā)展有限公司路達(dá)分公司派員組成。事故調(diào)查組按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過勘驗事故現(xiàn)場、技術(shù)鑒定、調(diào)查有關(guān)單位、查閱相關(guān)資料、問詢相關(guān)人員等，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有關(guān)責(zé)任單位與人員的處理建議，并針對事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防范措施建議。
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，梅州梅縣汕昆高速公路“2·4”一般道路交通事故是一起因不按規(guī)定車道行駛、超速行駛和未確保行駛安全的一般生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通責(zé)任事故。
一、事故基本情況
（一）涉事車輛情況。
1.粵M19266 號重型罐式貨車。車輛所有人：豐順縣順誠安汽車運輸有限公司，登記住址：豐順縣湯坑鎮(zhèn)湯坑路60 號，保險憑證號：AGUZ080CTP24B1694661I，保險公司：中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司，車輛注冊日期：2021 年1 月28 日，強制報廢期止：2036 年1 月28 日，車輛使用性質(zhì)：貨用，核載：3人，實載1 人，核定載質(zhì)量：13.3 噸。（經(jīng)核查，該車近兩年無違法行為，事發(fā)時空車且無未處理的交通違法行為，車上安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)裝置正常運轉(zhuǎn)。）
2.粵MS8133 號大型普通客車。車輛所有人：梅州市梅縣區(qū)丙村客貨運輸有限公司，登記住址：梅州市梅縣區(qū)丙村鎮(zhèn)紅光村黃三公路側(cè)，保險憑證號：63012080120240026108，保險公司：太平財產(chǎn)保險股份有限公司，車輛注冊日期：2017 年12 月11 日，核載：27 人，實載9 人，檢驗有效期至2025 年6 月30 日，強制報廢期止：2032 年12 月11 日。（經(jīng)核查，該車近兩年無違法行為，事發(fā)時無未處理的交通違法行為，車上安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)裝置正常運轉(zhuǎn)。）
（二）涉事駕駛?cè)饲闆r。
1.黃正文，粵M19266 號重型罐式貨車駕駛?cè)?，男，漢族，56 歲，家住廣東省梅州市豐順縣湯坑鎮(zhèn)石聯(lián)村葫蘆坪，駕駛證號：4414231970*******9，準(zhǔn)駕車型：A1A2，初次領(lǐng)證日期：1988年12 月16 日，有效日期：2023-12-16 至長期。（事發(fā)時，駕駛證有違法未處理，累計3 分。）
2.李石華，粵MS8133 號大型普通客車駕駛?cè)耍?，漢族，57 歲，家住廣東省梅州市梅江區(qū)城北鎮(zhèn)黃留村白圍，駕駛證號：4414021969*******1，準(zhǔn)駕車型：A1A2E，初次領(lǐng)證日期：1991年3 月12 日，有效日期：2019-11-13 至長期。
（三）涉事企業(yè)相關(guān)情況。
1.豐順縣順誠安汽車運輸有限公司?；汳19266 號重型罐式貨車所屬企業(yè)，統(tǒng)一社會信用代碼：91441423MA55F787XE，注冊資本：人民幣伍拾萬元，類型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），成立日期：2020 年10 月23 日，法定代表人：丁景生，登記機關(guān)：豐順縣市場監(jiān)督管理局，經(jīng)營范圍：普通貨物道路運輸；銷售：飼料零售批發(fā)、汽車配件、建筑材料、五金電器。
2.梅州市梅縣區(qū)丙村客貨運輸有限公司?；汳S8133 號大型普通客車所屬企業(yè)，統(tǒng)一社會信用代碼：91441403196374660H，注冊資本：人民幣伍佰萬元，類型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），注冊日期：2004 年4 月7 日，法定代表人：藍(lán)培良，登記機關(guān)：梅州市梅縣區(qū)市場監(jiān)督管理局，經(jīng)營范圍：客運經(jīng)營；機動車維修、汽車租賃服務(wù)；道路運輸站場經(jīng)營（分公司經(jīng)營項目）。
（四）事故現(xiàn)場情況。
該事故點位于G78 汕昆高速K111+740m（梅縣區(qū)路段）往汕頭方向，道路呈南北走向，南往汕頭方向，北往梅州方向，瀝青，路面完好，干燥，視線良好，道路東側(cè)為中央水泥隔離欄，西側(cè)是波形護(hù)欄，路面無積水、無坑槽。此路段是改擴建路段，大貨車限速為60km/h，小車限速為80km/h。
（五）天氣情況。
事故發(fā)生時的天氣情況：晴天。
（六）道路施工審批情況。
事故路段位于汕梅高速改擴建路段之一，整個改擴建工程已按程序由梅州市交通運輸局審批同意，并頒發(fā)《路政管理許可證》（案號：梅交施許字2023053 號）。施工單位為：中交路橋建設(shè)有限公司汕梅高速改擴建TJ5 標(biāo)項目經(jīng)理部；監(jiān)理單位為：廣東華路交通科技有限公司汕梅高速改擴建JL3 標(biāo)總監(jiān)辦。施工期限為2023 年9 月22 日至2026 年3 月14 日。按程序由廣東省路橋建設(shè)發(fā)展有限公司路達(dá)分公司審查通過，并由梅州市公安局交通警察支隊高速公路一大隊審批同意施工。施工單位為：中鐵十一局集團(tuán)有限公司汕梅高速改擴建TJ5 標(biāo)項目經(jīng)理部；監(jiān)理單位為：招商中宇工程咨詢（重慶）有限公司汕梅高速改擴建JL2 標(biāo)總監(jiān)辦。上述改擴建施工，施工進(jìn)場前能夠按照提交的交通組織方案（交通組織方案符合《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線（GB5768.4-2017）》）設(shè)置施工提示標(biāo)志牌、反光路錐、新澤西護(hù)欄、頻閃燈等交安設(shè)施，并按規(guī)定在進(jìn)場施工前聯(lián)合監(jiān)理單位，交警、路政、養(yǎng)護(hù)、汕梅改擴建管理處等部門進(jìn)行路面施工交安設(shè)施驗收。施工過程中，施工單位能夠?qū)ΜF(xiàn)場交安設(shè)施進(jìn)行日常檢查和夜間巡查并對損壞的交安設(shè)施進(jìn)行更換。監(jiān)理單位能夠?qū)κ┕c進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。
但事故點未進(jìn)行施工，應(yīng)急車道、第一、第二車道均可正常通行。
（七）事故車輛發(fā)生經(jīng)過。
2025 年2 月4 日12 時33 分，黃正文駕駛粵M19266 號重型罐式貨車途經(jīng)G78 汕昆高速K111+740m 時，以時速87—88km/h行駛在第一車道上且未按操作規(guī)定安全駕駛（經(jīng)視頻調(diào)查發(fā)現(xiàn)，事故發(fā)生時未見重型罐式貨車剎車燈亮），追尾碰撞剛停在第一車道（超車道）上由李石華駕駛的粵MS8133 號大型普通客車（不排除車輛因電路接觸點松動、發(fā)動機故障等原因致使車輛在行駛過程中熄火），造成黃正文死亡，李石華、王弄云、張租耕、丘埃林、藍(lán)昌團(tuán)共5 人輕傷及兩車損壞的交通事故。
（八）事故人員傷亡情況。
死亡人員：黃正文，粵M19266 號重型罐式貨車駕駛員。
受傷人員：李石華，粵MS8133 號大型普通客車駕駛員，乘車人王弄云、張租耕、丘埃林、藍(lán)昌團(tuán)。
（九）直接經(jīng)濟(jì)損失情況。
依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)GB6721-1986》和廣東省高級人民法院印發(fā)的《廣東省2024 年度人身損害賠償計算標(biāo)準(zhǔn)》，直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣136 萬元。
二、事故應(yīng)急處置及評估情況
（一）事故信息接報及應(yīng)急處置情況。
2025 年2 月4 日12 時38 分，市公安局交警支隊高速公路一四七大隊值班民警接“110”指令，在廣東省梅州市汕昆高速K111+740m（梅縣區(qū)路段）往汕頭方向處發(fā)生大貨車追尾碰撞大客車、有人員受傷的交通事故。接報后，交警部門迅速組織交警、路政、120 等到達(dá)現(xiàn)場處置，并對該路段設(shè)置安全措施，加強現(xiàn)場處置、輿情管控等工作。
13 時，路政人員到達(dá)現(xiàn)場。
13 時4 分，消防救援到達(dá)現(xiàn)場。
13 時8 分，交警人員、120 急救中心救護(hù)車到達(dá)現(xiàn)場，受傷人員由120 救護(hù)車送往醫(yī)院。
14 時9 分，拯救人員到達(dá)現(xiàn)場。
14 時31 分，殯葬車到達(dá)現(xiàn)場。
14 時46 分，前期處置完畢，現(xiàn)場具備通車條件，交通恢復(fù)正常。
（二）應(yīng)急處置評估結(jié)論。
經(jīng)評估，此次事故中公安交警、醫(yī)療、消防和高速公路路政等部門迅速趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急處置，現(xiàn)場救援處置措施得當(dāng)，應(yīng)急處置工作及時、程序合法、組織有力、善后到位，未發(fā)生次生事故和衍生事件，符合應(yīng)急處置措施程序及要求。
（三）善后處置情況。
梅州市公安局交警部門積極做好事故善后處理及死者家屬安撫工作，采取積極有效措施，解決家屬合理訴求，切實維護(hù)了社會穩(wěn)定。
三、技術(shù)鑒定情況
（一）駕駛員酒精檢驗分析和血液檢驗結(jié)果。
1.李石華經(jīng)酒精呼氣檢測未檢出乙醇含量，經(jīng)尿液進(jìn)行常見毒品檢測，結(jié)果為陰性（未吸毒）。
2.黃正文經(jīng)廣東省梅州市公安司法鑒定中心進(jìn)行體內(nèi)（心血）血液檢測，未檢出乙醇含量，常見毒品檢測結(jié)果為陰性（未吸毒）。
（二）事故車輛鑒定情況。
1.廣東華京司法鑒定所2 月19 日對粵MS8133 號大型普通客車的“安全技術(shù)性能”作出“華京司鑒［2025］痕鑒字第MZ016S號”，鑒定意見：“（1）制動系統(tǒng)：未檢見不合格項；（2）轉(zhuǎn)向系統(tǒng)：未檢見不合格項；（3）行駛系統(tǒng)：未檢見不合格項；（4）燈光系統(tǒng)：左前燈組外殼破損，左后燈組線束斷損，右后燈組缺失，均痕跡新發(fā)，其余未檢見不合格項；（5）喇叭：未檢見不合格項；（6）后視鏡：未檢見不合格項；（7）雨刮系統(tǒng)：左雨刮缺失，痕跡新發(fā)，其余未檢見不合格項；（8）關(guān)于梅州市公安局交警支隊高速公路一四七大隊委托廣東華京司法鑒定所對粵MS8133 客車故障原因鑒定，2025 年2 月19 日，廣東華京司法鑒定所回復(fù)函華京司鑒[2025]痕鑒字第NZzo16R 號，粵MS8133 號大型普通客車車輛碰撞受損嚴(yán)重，難以通過檢驗確定車輛是否存在故障，不排除車輛因電路接觸點松動、發(fā)動機故障等原因致使車輛在行駛過程中熄火”。
2.廣東華京司法鑒定所2 月19 日對粵M19266 號重型罐式貨車的“行駛速度”作出“華京司鑒［2025］痕鑒字第MZ016V 號”，鑒定意見：“綜合以上分析計算，本案委托的行駛速度鑒定意見如下：粵M19266 號重型罐式貨車在視頻播放到12:33:1 第16 幀至12:33:1 第22 幀時的行駛速度約為87—88km/h”。
（三）尸體檢驗鑒定結(jié)果。
廣東省康怡司法鑒定中心2 月13 日，對事故死者黃正文“尸表檢驗、死亡原因分析”作出“康怡司鑒中心［2025］病鑒意字第SB4 號”鑒定意見：“被鑒定人黃正文符合交通事故致顱腦毀損傷死亡”。
四、事故原因分析
（一）道路交通事故認(rèn)定情況。
梅州市公安局交通警察支隊高速公路一四七大隊2025 年2月24 日作出《道路交通事故認(rèn)定書》（第4414991202500000021號）認(rèn)定意見：黃正文駕車時未確保安全、超速行駛、不按規(guī)定車道行駛是造成此事故的主要過錯，承擔(dān)此事故的主要責(zé)任；李石華駕車時未確保安全是造成此事故的次要過錯，承擔(dān)此事故的次要責(zé)任。
（二）直接原因。
黃正文其行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第二十二條第一款有關(guān)“機動車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律法規(guī)的規(guī)定，按照操作規(guī)定安全駕駛、文明駕駛”之規(guī)定、《中華人民共和國道路交通安全法》第四十二條有關(guān)“機動車上道路行駛，不得超過限速標(biāo)志標(biāo)明的最高時速”之規(guī)定、《廣東省道路交通安全條例》第二十七條有關(guān)“高速公路、城市快速路同方向有二條車道的，載貨汽車除超車需要外，不得駛?cè)胱髠?cè)車道”之規(guī)定；李石華其行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第二十二條第一款有關(guān)“機動車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律法規(guī)的規(guī)定，按照操作規(guī)定安全駕駛、文明駕駛”之規(guī)定。
綜上所述，黃正文駕車時未確保行車安全、超速行駛、不按規(guī)定車道行駛及李石華駕車時未確保安全是造成事故的直接原因。
（三）有關(guān)企業(yè)問題。
1.豐順縣順誠安汽車運輸有限公司安全管理責(zé)任落實不到位，企業(yè)安全專職管理人員未考取《道路運輸安全考核合格證明》，安全生產(chǎn)規(guī)章制度不完善，未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)記錄，對駕駛?cè)它S正文安全教育培訓(xùn)不夠，未確保其具備必要的道路運輸安全知識，導(dǎo)致黃正文安全意識淡薄，超速行駛、駕駛機動車時操作不當(dāng)。
2.梅州市梅縣區(qū)丙村客貨運輸有限公司未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的情況，教育和培訓(xùn)記錄不規(guī)范，對駕駛?cè)死钍A開展安全教育培訓(xùn)不到位，應(yīng)急駕駛操作不當(dāng)，長時間占用超車道。
五、相關(guān)單位履職情況
（一）豐順縣交通運輸局。
豐順縣交通運輸局是豐順縣順誠安汽車運輸有限公司的行業(yè)主管部門，該單位能嚴(yán)格按照“三管三必須”的要求，定期召開黨組會議，研究部署道路運輸安全生產(chǎn)工作。結(jié)合安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，強化督導(dǎo)檢查以及幫扶指導(dǎo)企業(yè)，2024 年共開展99 次，隱患整改192 處；強化企業(yè)約談警示，通過“兩客一危一重”車輛智能監(jiān)管系統(tǒng)，聯(lián)合公安交警部門約談企業(yè)30 次共225 家。2025 年初到該公司檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，基本履行了安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。但未及時督促指導(dǎo)企業(yè)整改安全專職管理人員未持證和安全管理臺賬不規(guī)范等問題，存在對該公司落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任檢查不夠全面，安全監(jiān)管指導(dǎo)不夠到位。
（二）梅縣區(qū)交通運輸局。
梅縣區(qū)交通運輸局是梅州市梅縣區(qū)丙村客貨運輸有限公司的行業(yè)主管部門，該單位能嚴(yán)格按照“三管三必須”的要求，把安全生產(chǎn)工作列入黨組會議議程，研究部署交通運輸安全生產(chǎn)工作。結(jié)合安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，強化督導(dǎo)檢查以及幫扶指導(dǎo)企業(yè)，2024 年共排查治理隱患63 個，高危行業(yè)幫扶指導(dǎo)17 次，停業(yè)整頓企業(yè)3 家。強化企業(yè)約談警示，通過“兩客一危一重”車輛智能監(jiān)管系統(tǒng)，對中高風(fēng)險企業(yè)（車主）開展聯(lián)合約談，共開展約談26 次，企業(yè)175 家，特別是梅縣丙村客貨運輸有限公司出現(xiàn)5 部客運車輛存在多次超速等違法違規(guī)行為，對該公司開展約談懲戒，相關(guān)車輛采取停班停運整頓措施。積極開展事故警示教育進(jìn)企業(yè)活動，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊到企業(yè)開展事故警示教育會，分析本地近三年典型事故案例，進(jìn)一步強化駕駛員安全意識。暫未發(fā)現(xiàn)有履職不力的現(xiàn)象。
（三）梅州市公安局交通警察支隊高速公路一四七大隊。
該單位是事發(fā)路段的監(jiān)管單位，職責(zé)分工明確，針對轄區(qū)開展路面交通違法查處，對改擴建路段進(jìn)行視頻巡查、路面巡查和交通路況信息提示等方式強化高速公路管理，推動高速公路道路交通安全防范工作，依托執(zhí)勤點、服務(wù)區(qū)發(fā)放提示函、宣傳手冊強化交通安全宣傳，提升駕駛員安全意識。2024 年，在收費站、服務(wù)區(qū)開展檢查車輛7080 輛次，查處各類交通違法行為6339 宗。排查發(fā)現(xiàn)19 處安全隱患，及時發(fā)出12 份整改函，對不符合規(guī)范施工單位約談3 次。事故發(fā)生后，應(yīng)急處置及時、程序合法、措施得當(dāng)，未發(fā)生次生事故和衍生事件，暫未發(fā)現(xiàn)有履職不力的現(xiàn)象。
（四）廣東省路橋建設(shè)發(fā)展有限公司路達(dá)分公司。
該公司是事發(fā)路段的運營管理單位，該公司組織架構(gòu)清晰，人員職責(zé)明確，制定了公司領(lǐng)導(dǎo)班子的年度安全職責(zé)清單，2024年，召開1 次年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)、3 次季度安全生產(chǎn)總結(jié)會議、17 次安全生產(chǎn)月度會議和專題會議。有設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，制定年度安全教育培訓(xùn)計劃和安全檢查計劃并參照執(zhí)行，組織應(yīng)急救援演練。有制定安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作機制，對改擴建施工路段開展日常路面巡查、視頻巡檢和安全監(jiān)管，按要求共整改交通安全防護(hù)隱患問題287 項。事故發(fā)生之后，該公司監(jiān)控中心值班員均在崗在位，接警后，立即通知路政、拯救等部門以及向上級各領(lǐng)導(dǎo)報告，應(yīng)急處置及時、措施得當(dāng)，暫未發(fā)現(xiàn)有履職不力的現(xiàn)象。
六、對事故有關(guān)單位及責(zé)任人的處理建議
（一）免予處罰的人員。
黃正文?；汳19266 號重型罐式貨車的駕駛?cè)?，其行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第二十二條第一款有關(guān)“機動車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律法規(guī)的規(guī)定，按照操作規(guī)定安全駕駛、文明駕駛”之規(guī)定，《中華人民共和國道路交通安全法》第四十二條有關(guān)“機動車上道路行駛，不得超過限速標(biāo)志標(biāo)明的最高時速”之規(guī)定、《廣東省道路交通安全條例》第二十七條有關(guān)“高速公路、城市快速路同方向有二條車道的，載貨汽車除超車需要外，不得駛?cè)胱髠?cè)車道”之規(guī)定。承擔(dān)此事故的主要責(zé)任，鑒于其已經(jīng)在事故中死亡，免予行政處罰。
（二）建議給予行政處罰的個人和單位。
1.李石華?；汳S8133 號大型普通客車駕駛?cè)?，其行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第二十二條第一款有關(guān)“機動車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律法規(guī)的規(guī)定，按照操作規(guī)定安全駕駛、文明駕駛”之規(guī)定，承擔(dān)此事故的次要責(zé)任，建議由梅州市公安局交警支隊依據(jù)相關(guān)法律對其作出行政處罰。2.豐順縣順誠安汽車運輸有限公司。該公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任未落實，建議由豐順縣交通運輸局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條規(guī)定對該公司作出行政處罰。
3.丁景生。豐順縣順誠安汽車運輸有限公司法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，建議由豐順縣交通運輸局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條規(guī)定對其作出行政處罰。
4.梅州市梅縣區(qū)丙村客貨運輸有限公司。該公司履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位，建議由梅縣區(qū)交通運輸局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條規(guī)定對該公司作出行政處罰。
5.陳淵深。原梅州市梅縣區(qū)丙村客貨運輸有限公司法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位，建議由梅縣區(qū)交通運輸局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條規(guī)定對其作出行政處罰。
（三）其他處理建議。
責(zé)成豐順縣交通運輸局分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)監(jiān)管股室負(fù)責(zé)人向豐順縣交通運輸局作出深刻檢查，認(rèn)真總結(jié)和吸取事故教訓(xùn)，加強和改進(jìn)本單位安全生產(chǎn)工作。
七、事故的主要教訓(xùn)
通過剖析“2·4”事故原因，暴露出梅縣區(qū)丙村客貨運輸有限公司和豐順縣順誠安汽車運輸有限公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位，公司內(nèi)部安全教育培訓(xùn)重形式輕效果，駕駛員交通安全意識淡薄，導(dǎo)致駕駛員應(yīng)急處置不當(dāng)，缺乏應(yīng)急處置能力。特別是豐順縣順誠安汽車運輸有限公司安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度流于形式，重效益輕安全，管理混亂、人員職責(zé)不清、崗位不明以及安全管理人員未持證上崗等問題。同時，也暴露出行業(yè)監(jiān)管部門履行監(jiān)管職責(zé)不到位，開展道路運輸企業(yè)安全監(jiān)督檢查存在不嚴(yán)不實現(xiàn)象，隱患排查專項整治行動不深入、不細(xì)致、不扎實，相關(guān)企業(yè)安全教育培訓(xùn)落實不到位。
八、防范和整改措施建議
（一）進(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任?？拓涍\企業(yè)要深刻吸取事故教訓(xùn)，切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立和規(guī)范安全生產(chǎn)管理工作制度和相關(guān)臺賬，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員嚴(yán)格履行職責(zé)，要依法依規(guī)開展安全教育培訓(xùn)并如實記錄培訓(xùn)情況，著力提升駕駛?cè)诵熊嚢踩庾R；要強化車輛及其駕駛?cè)巳粘０踩芾?，?yán)格落實運營車輛在線動態(tài)監(jiān)控管理要求，定期核實車輛年度檢驗、二級維護(hù)、日常隱患排查，特別是梅縣區(qū)丙村客貨運輸有限公司還有涉事故客車同品牌的車輛，立即開展隱患排查與檢修工作，堅決防范失控失管。
（二）進(jìn)一步強化行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)。交通運輸、公安交警等部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對道路運輸及相關(guān)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，督促指導(dǎo)客貨運輸企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任；要加大道路運輸企業(yè)安全教育培訓(xùn)抽查核實力度，督促企業(yè)依法規(guī)范開展從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，著力提升培訓(xùn)實效；要緊盯發(fā)生過亡人事故的企業(yè)及車輛，對多次違法違規(guī)的企業(yè)重拳出擊、嚴(yán)厲查處，推動企業(yè)全面落實安全風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制，及時采取措施消除安全隱患。
（三）進(jìn)一步加強道路交通安全宣傳教育。公安交警、交通運輸?shù)缺O(jiān)管部門要將典型交通違法和事故案例制作成圖文、視頻資料，聯(lián)合新聞媒體等方式發(fā)布案例信息，推動以案說法、以案促改，對客貨運駕駛?cè)说倪`法行為約談警示教育，并向社會公布，以提升交通違法問題警示震懾效果。通過手機短信、微信公眾號等多種途徑，向客貨運車輛以及危化品運輸?shù)溶囕v的駕駛?cè)司珳?zhǔn)推送安全提示信息，引導(dǎo)其遵規(guī)守法、文明駕駛。要推動用好舉報獎勵制度，積極引導(dǎo)社會公眾、新聞媒體參與道路交通安全管理，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患。
（四）進(jìn)一步扎實開展整改情況“回頭看”。各相關(guān)部門要按照工作要求，在市政府批復(fù)事故調(diào)查報告后10 個月至一年內(nèi)，聯(lián)合組織開展“回頭看”和評估工作，對事故存在問題要閉環(huán)管理，嚴(yán)格落實事故防范和整改措施，舉一反三，采取具體舉措，加強本轄區(qū)的道路運輸安全生產(chǎn)工作。
如果覺得這篇文章對您有幫助，請打賞支持一下！
|
|
|---|---|
|
|
|
|
